Rakennustiedon lehdet > Uutiset > Julkisten hankintojen hintakilpailu turhauttaa arkkitehtitoimistoja

Julkisten hankintojen hintakilpailu turhauttaa arkkitehtitoimistoja

Arkkitehtitoimistojen Liitto ATL:n ja sen pohjoismaisten sisarjärjestöjen kesällä teettämässä selvityksessä nousivat esiin avoimen julkisen hankintamenettelyn sudenkuopat suunnittelupalvelujen hankinnassa. Merkittävimmät epäkohdat liittyvät referenssikäytäntöjen syrjivyyteen ja tarjousten sattumanvaraiseen laatuarviointiiin. Tulokset julkistettiin vuosittaisessa pohjoismaisten arkkitehtitoimistojen tapaamisessa (Nordisk Praktiker Möte) 27.8.2010 Helsingisä. Tutkimuksen on toteuttanut Promenade Research.

Kyselyllä haluttiin selvittää julkisten hankintojen lainsäädännön vaikutusta arkkitehtipalveluihin sekä kokemuksia ja mielipiteitä lainsäädännön toimivuudesta. Suomalaisista arkkitehtitoimistoista kyselyyn vastasi 66, mikä muodosti kyselyn varsinaisen otoksen. Lisäksi vastauksia saatiin muista Pohjoismaista 20 ja suomalaisilta tilaajilta kymmenkunta, mutta vähäisen määrän vuoksi tätä vastausjoukkoa voidaan pitää vain suuntaa-antavana.

- Lähes kolmasosa kyselyyn vastanneista toimistoista on valittanut hankintailmoituksista tai -päätöksistä markkinaoikeuteen. ATL:n tietoon tulee vuosittain runsaasti tapauksia, joissa hankintayksiköt ovat valinneet toteuttajat yksinomaan halvimman hinnan perusteella laatuarvioinnista piittaamatta. Yhä useammat toimistot ovatkin tilanteeseen turhautuneena siirtymässä hankkimaan työnsä muuta kautta, ATL:n toiminnanjohtaja Vesa Juola sanoo.

Suomalaisissa arkkitehtitoimistoissa yleisin suunnittelutöiden hankintatapa on tarjous rajoitetussa menettelyssä, johon osallistuu 48 % vastanneista toimistoista. Arkkitehtitoimistot ilmoittavat kuitenkin haluavansa hankkia suunnittelutöitä nykyistä enemmän neuvottelumenettelyn ja suorahankinnan sekä suunnittelukilpailujen kautta.

Selkeästi eniten vastaajien kommentteja kirvoitti julkisten hankintojen hintakilpailu. Kokonaistaloudellisuuden arviointi vesittyy usein hinnaltaan halvimman tarjouksen valintaan. Laatua mitataan julkisissa hankinnoissa usein vain referenssien ja henkilöstön määrällä. Laatupisteiden hajonta on pientä, jolloin hintapisteet ratkaisevat kilpailun.

Myös kyselyyn vastanneista tilaajista valtaosa piti julkista menettelyä byrokraattisena, jäykkänä ja aikaa vievänä, mikä kasvattaa kustannuksia niin tilaaja- kuin tuottajapuolella. Vastausten perusteella myös tilaajakunnassa tunnistetaan laatuarvioinnin hankaluudet julkisessa menettelyssä.