Mestariasiaa 10/2011: "Pientalorakentamisen työsuojelu on retuperällä"

Artikkelini otsikko ei ole lainausmerkeissä siksi, että asettaisin kyseenalaiseksi työturvallisuudesta siinä esitetyn näkökulman, vaan koska kyseisellä otsikolla jo on julkisuudessa käyty keskustelua Tampereen Vuoreksen asuntomessualueen työmaiden työturvallisuudesta.
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueen edustajat ovat todenneet, että pientalojen rakentamisen muuttuminen hartiapankkirakentamisesta ammattimaiseksi "avaimet käteen" urakoinniksi on vienyt työsuojelua retuperälle koko maassa.
Uskallan kuitenkin väittää, että työsuojelu on ollut yhtälailla retuperällä pientalotyömailla myös hartiapankkirakentajilla. Rakennustyössä vaadittavien henkilösuojaimien, kuten suojakypärän ja näkyvän suojavaatetuksen sekä myös muiden suojavälineiden käyttö on suurelta osalta rakentajista täysin tullut laiminlyötyä myös hartiapankkirakentajana. Työsuojeluviranomaiselta on väärin syyllistää ammattirakentajat erityisesti.
Ero ja muutos asian suhteen lienee tapahtunut vain siinä, että hartiapankkirakentaja on itse rakentaessaan ja hankkeeseensa aktiivisesti osallistuessaan kyennyt ymmärtämään vastuunsa myös työturvallisuuden suhteen. Siltikään työturvallisuudesta huolehtiminen ei ole ollut nykyistä paremmalla tolalla. Palvelua, laajempaa rakennusosaa tai kokonaistoimitusta, ostaessaan pientalorakennuttajat eivät pysty hahmottamaan työturvallisuusnäkökulmaa yhtä selkeästi, ja kokevat, että asioiden ohjaus sekä valvonta tällöin kuuluu jollekin toiselle, myös työturvallisuuden osalta. Kokonaistoimitusta ostaessaan näin suhtautumisensa asiaan toki on heille oikeutettua.
Pientalotyömaiden työturvallisuuden hoitaminen on myös kustannuskysymys. Ammattirakentajien jo vähänkin isommilla työmailla on kokopäivätoiminen työnjohto paikalla ohjaamassa ja valvomassa työsuoritusta ja myös työturvallisuus asioiden hoitamista. Työnjohtaja vähintäänkin käy kyseisillä työmailla päivittäin.
Ylitarkastaja Pekka von Hertzen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastosta on kommentoinut julkisuudessa, että avaimet käteen -rakennuttaja voi kuitenkin erikseen asiasta sopimalla siirtää vastuun työturvallisuudesta toimittajalle tai vastaavalle työnjohtajalle. Näin todellakin on mahdollista sopia, tällöin kuitenkin tulee ottaa huomioon työturvallisuusasioiden ohjaamisesta ja valvonnasta johtuva lähes päivittäinen työmaakäyntien tarve ja olla valmis maksamaan kyseisestä palvelusta, ammattitaitoisesta osaamisesta, vastuunottamisesta sekä myös työnjohtamiseen käytettävästä ajasta.
Onneksi tähänastisessa oikeuskäytännössä on toteutunut ns. arkijärki ja pientalotyömaiden vastaaville työnjohtajille ei ole tuomittu vastuita pientalotyömaiden tapaturmissa, joissa vastaavalla työnjohtajalla ei ole ollut sovittuna jatkuvaa valvontavastuuta.
Toivon, että molemmat sopijaosapuolet, niin hankkeeseen ryhtynyt tilaaja kuin rakennustyön suunnitelmien mukaisesta toteuttamisesta vastaamaan sitoutunut vastaava työnjohtajakin ymmärtävät työturvallisuusasioiden todellisen laajuuden ja asian vakavuuden. Työtapaturmassa usein on kyse suuresta inhimillisestä kärsimyksestä, jopa elinikäisestä vammasta sekä suurista taloudellisistakin vahingoista. Näin laajan asiakokonaisuuden osalta tulee osapuolten aina sopia tarkoin, kuka vastaa mistäkin ja mitä siitä työstä ja vastuun ottamisesta korvataan.
Artikkelini alussa viittaamani Tampereen asuntomessukohteiden osalta myös työturvallisuuden valvonta ja ohjaus lienee hoidettavissa messuorganisaation kokopäiväiseksi palkkaaman aluevalvojan tehtäviin sisällyttäen.

Ahti Junttila
toimitusjohtaja
Rakennusmestarit ja -insinöörit AMK RKL